Open Access

Leonard Prochaska

• This work scrutinises the policy shift in Germany with the change in leitmotif from biotechnology to bioeconomy and examines the associated implications at various levels. The emergence and implementation of innovation policy funding programmes show that the policy transition did not follow a linear sequence. Neither excessive prioritisation nor neglect of a selected sector can be confirmed in this analysis. However, the policy shift from biotechnology to bioeconomy has not only consequences in terms of its content, but also affects the spatial distribution of R&D funding. Against the background of existing polarisation tendencies and the growing acknowledgement of inclusive innovation policy approaches, this study examines the importance the bioeconomy can assume in the reduction of regional disparities. In ‘organisationally thick’ regions, depending on the involvement of private actors, specialisation and regional branching can be observed. It is found that, for rural regions, the bioeconomy can be an appropriate tool for regional development, since other industries are often not present.
• Diese Arbeit analysiert den Leitbildwechsel von der Biotechnologie zur Bioökonomie in der Wirtschafts- und Wissenschafspolitik in Deutschland und untersucht des Weiteren damit verbundene Implikationen auf verschiedenen Ebenen. Zunächst zeit sich, dass sowohl Entstehung als auch Implementierung innovationspolitischer Förderprogramme keinem klaren linearen Prozess folgt. Weder eine starke Priorisierung noch eine Vernachlässigung einzelner Wirtschaftsbereiche können in dieser Analyse bestätigt werden, wenngleich eine sukzessive Verschiebung geförderter Themenschwerpunkte zugrunde liegt. Der behandelte Politikwandel von Biotechnologie zur Bioökonomie bedeutet jedoch nicht nur inhaltliche Veränderungen. Speziell aus geographischem Blickwinkel offenbaren sich verschobene Förderungsmuster hinsichtlich öffentlicher F&E-Vorhaben. Vor dem Hintergrund bestehender Polarisierungstendenzen und dem zunehmenden Stellenwert inklusiver innovationspolitischer Ansätze wird in dieser Studie untersucht, welche Bedeutung die Verschiebung hin zur Bioökonomie für die Reduzierung regionaler Disparitäten einnehmen kann. In strukturstarken, urbanen Regionen lassen sich je nach Beteiligung privater Akteure eher Spezialisierungstendenzen innerhalb der Biotechnologie sowie branchenverwandte Diversifizierung feststellen. Für ländlichere Regionen scheint das Bioökonomie-Konzept hingegen ein geeignetes Instrument zur Regionalentwicklung sein kann, da die Präsenz von biotechnologischen Wissen weniger stark ausgeprägt ist. Diese Erkenntnis bestätigt vorhandene Forderungen aus der wissenschaftlichen Community auf regionsspezifische Förderstrategien zu setzen, um vorhandene Ressourcen möglichst effizient zu nutzen.